Ils subissent une accentuation des mécanismes d’exclusion.
« Des institutions charitables sont créées, en ville comme à la campagne. Mais ces infrastructures ne permettent pas de résoudre la pauvreté : elles entretiennent symboliquement quelques pauvres seulement. En temps normal, il n’y a déjà pas assez d’institutions d’assistance par rapport au nombre de nécessiteux, alors quand survient la crise, la situation devient catastrophique. Ils subissent une accentuation des mécanismes d’exclusion. »