Pendant les vingt années qui suivent, la Commission va de proposition en proposition, sans parvenir à un terrain d’entente.
Mais le Royaume-Uni et l’Irlande ne l’entendent pas de cette façon. En effet, pour des raisons économiques, ils préfèrent utiliser d’autres matières grasses végétales (MGV) que celle de cacao (comme l’huile de palme, l’huile de colza…). En 1973, lorsqu’il faut élaborer une directive afin d’harmoniser les réglementations des pays membres, les trois nouveaux Etats s’opposent aux six fondateurs. Ne parvenant pas à un accord, ils obtiennent une dérogation et sont autorisés à appeler “chocolat” des produits contenant des matières grasses végétales, reportant ainsi le problème à plus tard. Pendant les vingt années qui suivent, la Commission va de proposition en proposition, sans parvenir à un terrain d’entente.