प्रशासनिक कुशलता व प्रशासन की आवश्यकता को ध्यान में रखकर कौटिल्य प्रति तीसरे, पाँचवें, सातवें, दसवें वर्ष मन्त्रियों के विभागों को बदलने का परामर्श देते हैं।
अर्थशास्त्र "अर्थशास्त्र (ग्रन्थ)") में कौटिल्य ने कहा है कि राजा को तीन या चार मन्त्रियों के साथ मन्त्रणा करनी चाहिए। परन्तु समय, परिस्थिति और आवश्यकता के अनुसार मन्त्रियों की संख्या में कमी या वृद्धि की जा सकती है। प्रशासनिक कुशलता व प्रशासन की आवश्यकता को ध्यान में रखकर कौटिल्य प्रति तीसरे, पाँचवें, सातवें, दसवें वर्ष मन्त्रियों के विभागों को बदलने का परामर्श देते हैं। गुणों के आधार पर कौटिल्य ने मन्त्रियों को अहम, मध्यम व क्षुद्र तीन श्रेणियों में विभाजित किया है। कौटिल्य ने पृथक-पृथक १८ तीर्थों में प्रशासनिक व्यवस्था को बाँटते हुए उनके सक्षम अधिकारी नियुक्त करने के लिए कहा है। शुक्रनीतिसार में शासन के संगठनात्मक व संस्थागत पक्षों के सम्बन्ध में व्यवस्थित दृष्टिकोण प्रस्तुत किया गया है। इस ग्रन्थ में पुरोहित, प्रतिनिधि, प्रधान, सचिव, मन्त्री, प्राड्विवाक, पण्डित, सुमन्त्र, अमात्य व दूत को शासन के संगठन में महत्त्वपूर्ण पदाधिकारी माना गया है। महाभारत, मनुस्मृति और अर्थशास्त्र में मन्त्रियों के नैतिक तथा चारित्रिक गुणों पर अधिक बल दिया है। मनुस्मृति में मन्त्री के लिए जातिगत योग्यता होना अनिवार्य है। वहीं महाभारत में शूद्र व सूत जाति को मन्त्रिमण्डल में अनिवार्य प्रतिनिधित्व दिए जाने पर बल दिया है। रामायण में प्रशासनिक व्यवस्था के संगठनात्मक पक्षों के सम्बन्ध में व्यवस्थित विवेचन उपलब्ध नहीं है। लेकिन कार्मिक पक्षों पर स्पष्ट दृष्टि का प्रतिपादन करते हुए उनके चयन परीक्षण, वेतन, नीति, आचार संहिता आदि पक्षों पर विभिन्न प्रसंगों में एक स्पष्ट नीति बताई गई है।